近年来，永定区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对辖区物业纠纷易发多发、进入诉讼程序较多的特点，以诉源治理为切入点，建立多元预防调处化解机制，探索出了“一核三多”物业纠纷诉源治理工作法，让物业纠纷化于未发、止于未诉。2022年12月以来，物业纠纷成诉率同比下降54.1%，诉源治理成效明显。

一、坚持党建引领“一条核心”，形成多元共治的治理模式

一是立梁架柱高位推动。主动融入党委政府领导下社会治理大格局，统筹组织部、政法委、住建局、法院和物业协会、物业服务企业等多方力量，建立物业纠纷诉源治理工作领导小组，健全组织领导、制度支撑、队伍管理、激励考核四项保障措施，推动物业纠纷诉源治理工作常态化、制度化。

二是设岗定责激发活力。积极探索“党建+诉源治理”模式，充分发挥小区党支部桥梁纽带作用，结合党员到社区小区“双报到”活动，在城区260个小区中各择优选定1名党员任调解员，既畅通了业主与物业企业沟通渠道，也能第一时间把矛盾纠纷协调化解，激活参与基层治理的“红色引擎”。

三是示范联建提质解难。着力推行小区“双报到”党员“三亮三服务”行动，建立党员“红马甲”服务队伍。按照“以点带面、示范带动、打造特色”工作思路，确定宁邦广场、金领国际小区作为示范样板，组建由“小区调解员+小区党支部书记+业委会主任+物业负责人”组成的调解小组，累计解决不动产证办理、邻里纠纷、物业服务等热点难点堵点问题35起。

二、构建协调联动“三项机制”，打造多维赋能的治理体系

一是打造协调联动工作机制。在永定区委政法委统一领导下，充分发挥法院、住建、街道、社区等职能作用，在调解时由物业纠纷诉源治理工作站按需召集物管行业协会、物业服务企业、业主委员会等参与调解，各相关部门明确专人驻点、指导，形成了机制畅通、职能联动、协调有力的全链条诉源治理工作机制。

二是推行示范裁判工作机制。对物业矛盾较多且较大的小区，物业纠纷诉源治理工作站选取1-2个有代表性的典型案件在小区开展巡回审判和法治宣传，通过先行审理、先行判决，引导其他业主以“示范判决”为例预判同类纠纷裁判结果，减少后续系列案件的重复诉累，从源头上减少诉讼增量。该机制推行以来，已推动3个小区56起物业纠纷止于诉前，真正实现“办理一案、治理一片、审理一案、教育一方”的诉源治理效果。

三是建立整治提升工作机制。建立定期会商机制，将物业纠纷调解、裁判中发现的涉物业服务企业的共性问题及时反馈给主管部门，让事后调解、裁判转换成事前的防范指引，推动住建部门开展物业服务领域问题集中整治、提升行动，确保小区物业纠纷诉源善治。目前，住建部门开展检查150次，约谈物业服务企业32家，下发整改通知书21份，督促整改问题29个，1家物业服务企业因屡犯不改被责令退场。

三、用好实质化解“三大举措”，发挥多效聚合的治理效能

一是搭建物业纠纷专门平台。永定区人民法院联合永定区城市小区物业指导服务中心设立张家界首个物业纠纷诉源治理工作站，负责对全区物业类矛盾纠纷进行集中调处。永定区人民法院成立“1名指导法官+2名特邀调解员+4名律师+N名行业专家”的调解团队，合力开展物业纠纷调处工作，并设立专人专岗，对工作站受理的案件进行在线指导，在线确认，实现“行内人说理、法院人说法”。成立近一年来，工作站受理物业纠纷507件，调解成功316件，调解撤诉69件，调解成功率达75.94%，仅82件案件推送至法院进入诉讼程序。

二是推行分层递进解纷模式。按照“非诉先行、调解前置、诉讼断后”原则，在物业纠纷发生后，社区、小区工作人员第一时间上门处理，如处理不成推送至物业纠纷诉源治理工作站调解。工作站调解成功的，由永定区人民法院审查后，通过“诉前调解+司法确认”“诉前调解+民事调解书”模式，巩固非诉调解成果。如20天内调解不成功，通过人民法院调解平台移送至永定区人民法院立案诉讼，有效缩短了纠纷处置时间，物业纠纷平均调解时间从以前的45天缩短至13天。

三是发挥“两站”联合解纷优势。充分发挥人大代表熟悉民情优势，诉源治理工作站与人大代表联络站联合建立联动解纷长效工作机制，通过联合解纷、配合解纷，实现多方调处矛盾纠纷中的优势互补。2023年6月2日，在指导法官和人大代表、政协委员的共同努力下，一起历经10个多月的物业纠纷经过3个多小时耐心调解，最终得到圆满化解。