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四维度聚焦
扎实开展市域社会治理现代化工作
  发布时间:2023-04-22 09:24:15 打印 字号: | |



张家界市中级人民法院深入贯彻中央、省委、市委关于推进市域社会治理现代化建设系列部署,围绕市域“安全稳定、发展大局、民生民利、矛盾化解”四个维度狠抓审判执行工作,积极助力张家界市争创全国市域社会治理现代化试点合格城市。



一是助力平安建设。圆满完成扫黑除恶专项斗争收官任务,“打财断血”工作经验在全国法院会议上受到推介。维护社会安全稳定,扎实开展危害食品安全、整治养老诈骗、利剑护蕾等专项行动。加大对金融放贷、交通运输、生态环境、信息网络和社会治安等重点行业领域有组织犯罪的惩处力度,有力维护经济、社会生活秩序,把打击有组织犯罪与推进国家治理体系和治理能力现代化相结合。



二是服务经济大局。贯彻新发展理念,开展优化营商环境提升年活动,设立清算与破产审判庭、执前督促协调化解中心,开通外来投资者涉诉绿色通道,在全省法院率先探索建立涉企案件经济影响评估制度,推出服务经济、助企纾困20条具体司法措施。加强破产审判力度,开展破产积案清理专项行动,民生工程贺龙体育中心项目破茧重生。服务旅游经济复苏,紧盯受疫情影响领域,妥善化解合同履行、租金交付、劳动争议等案件。助力我市承办首届旅游发展大会,服务保障七星山国际旅游度假区等重点项目。



三是践行司法为民。全市法院少年法庭实现全覆盖,扎实开展普法课堂全面覆盖农村学校专项活动,为全市100余所农村学校4.3万余名学生送上“秋季开学第一课”。积极兑现胜诉权益,深入开展“湘执利剑2022”专项行动,刑事案件判决附加刑案件100%移送执行。加强“一案一账号”管理,探索建立“拟执转破案件库”。在全省率先推行执行通知前置制度,发出首份自动履行证明书。扎实推进结对帮扶、驻村帮扶,市中院驻村工作队连续五年被评为“全市驻村帮扶先进工作队”。


四是深化诉源治理。推进一站式建设,中院建成24小时自助法院。扎实做好涉法涉诉信访工作,开展院领导大接访、“百日会战”等专项行动。发挥司法建议作用,通过审理案件,研判案件背后的社会管理薄弱环节和行业监管漏洞,针对性发送高质量的司法建议,并注重跟踪问效,促进有关部门改进管理、堵塞监管漏洞,提升综合治理成效。加强法治宣传,通过公开审判、以案释法、发布典型案例等形式强化法治宣传,震慑违法犯罪,增强群众的法律意识。




【特色经验】


速解涉旅纠纷  当好游客“娘家人”

——张家界市永定区人民法院旅游速裁法庭暖心服务成效显著


近年来,随着旅游业快速发展,涉及旅游纠纷案件的诉讼案件呈逐年上升趋势。为了高效快捷地解决涉旅纠纷,维护游客和旅游经营者的合法权益,张家界市永定区人民法院旅游速裁法庭不断升级工作平台,改进工作方法,创新工作模式,建立多部门联动多元调处机制,完善化解涉旅纠纷快速反应网络,形成了独具特色的全方位、行进式诉讼体系及“立、审、执”一条龙智慧诉讼服务新模式。


(一)开创“三在”工作方式,处理纠纷不误行程


“在点服务”。在天门山等重点景区景点设立旅游速裁审判联络点,安排专人值班,及时解决旅游纠纷,提供法律咨询。巡回办案车在各景区驻点巡回值班,现场办案,及时调处矛盾,维护旅游秩序,避免游客来回奔忙。为了更好的推广“在途速裁”APP,还在各景点、游购娱吃住行场所公布APP二维码,向游客免费赠送印有APP应用介绍及二维码的环保袋、明信片,游客只要通过手机扫描即可进入小程序应用。



“在线办理”。2017年4月30日,全国基层法院首创研发的“在途速裁”APP正式上线运行,这一功能完善、设施齐全、智慧高效的新诉讼服务模式被湖南新闻联播报道推介,真正实现“让信息多跑路,让群众少跑腿”的速裁服务目标。出现旅游纠纷时,只要通过登录APP、申请速裁、填写诉求事实与理由信息、上传身份证和证据照片简单四步操作,即可实现在线起诉办理。通过APP后台,旅游速裁法庭工作人员就能在线受理投诉、在线庭审、在线调处。


“在途解决”。通过“在途速裁”APP,游客在旅游过程中可以即时参与、了解法庭办案进展情况,也能通过APP提醒、三方通话、视频或者信息回复方式完成在途诉讼,并以微信、支付宝等方式兑现赔付,不影响、不延误游客行程。目前,通过“在途速裁”APP软件,已为2万多名游客提供网上法律咨询服务,受理网上旅游纠纷案件561件,审结执行率达到100%。


(二)完善“三全”工作方法,处理纠纷不留空档


“全流程简化”。简化办案程序,出台《旅游速裁办案规程》,强调“效率上快、程序上简、收费上免、方式上调”原则,对旅游速裁案件由旅游速裁法庭立、审、执一体进行。简化文书制作,制定表格式文书模板,对诉讼要素以智能提取、填充制表的方法,拟定文书、记载存档。简化联动调处机制,安排专人与旅游主管、职能部门对接协调、审批程序,破除推诿扯皮现象。


“全方位服务”。在审批联络点建立工作平台,发放旅游诉讼指引,在游客身边、在景区一线靠前服务。在巡回办案车上,建成集立案、庭审及同步录音录像、打印等功能于一体的智能化平台,实现移动式服务。在旅游行业开展诉讼风险排查,引导旅游企业依法经营,对全区六条红色旅游线路、五个乡村旅游先导区提供线上线下法律咨询,实行跟踪服务,对旅游产品开发、知识产权以及劳动报酬、保险等出具法律意见,为维护张家界旅游品牌提供强有力的司法保障服务。


“全天候值守”。旅游速裁法庭实行24小时在线值班和重大节假日、旅游旺季、双休日驻点值班制度,被游客亲切地称为“不打烊”的 “司法铺子”。2023年春节,广东的耿先生等7名游客组团来天门山景区旅游,因旅行社操作失误导致其门票线路与同团游客不一致,便通过 “在途速裁”APP寻求帮助。值班法官收到申请后,立即与耿先生和旅行社负责人取得联系,并组织双方通过调解平台进行视频调解。仅仅25分钟,双方就在线达成调解协议并在线履行到位。


(三)提质“三快”工作模式,处理纠纷不过当夜


“快受理”。旅游速裁法庭工作人员24小时在线值班,借助APP后台备案提醒功能,在电脑或审务通手机上一键受理,受理后及时反馈信息,并联系双方当事人着手调处。 


“快处理”。对事实清楚、证据充分、责任明确的案件,通过三方在线庭审模式,邀请相关职能部门参与,一站式、一揽子解决纠纷,极大地缩短了办案时间,将一般20天的诉讼审理时间,缩短到3-5小时内调解结案,最快30分钟即可审结。 


“快兑现”。涉旅纠纷调处成功后,有财产赔付内容的,即组织多种在线支付方式兑现,后台数据由法庭调取并作为支付凭证存档。同时,在全省法院率先施行送达事务外包,实现裁判文书的专递速运,做到旅游纠纷处理当日收、当日结、不过当夜。




【特色经验】


倾法治之力护一方安澜

——张家界市慈利县人民法院多举措践行“为民办实事”


队伍教育整顿开展以来,慈利县人民法院结合自身特点、发挥资源优势、创新工作方法,出台“为民办实事”工作方案,突显五大特点,推出了一系列工作举措,取得预期效果,获得群众点赞。今年3月以来,各部门结合自身工作特点和实际为群众办实事33件,解决问题33个。


动员部署高规格,制定方案有理有据。院党组高度重视“为民办实事”活动,多次召开教育整顿工作小组会议进行研究部署,决定采用集中座谈和走访调查的形式收集意见建议。3月23日,召开教育整顿第一次征求意见座谈会,邀请代表委员、人民陪审员、案件当事人、群众代表等14人参会,征求有效意见建议13条。以问题清单为依据制定的《慈利县人民法院为民办实事活动方案》《慈利县人民法院“为民办实事”十项举措》,将群众反映强烈的问题,均列入“为民办实事”事项。


想方设法解民忧,便民服务走实走心。开通代表委员、陪审员、律师快捷通道,畅通涉企、涉军、涉农等诉讼服务绿色通道。在诉讼服务大厅打造便民区域,配备外网电脑、打印机、饮水设备、休息座椅等一系列便民设施。大力启用多元调解设备,对外地当事人或当事人在外务工案件,使用多元调解平台让当事人足不出户化解矛盾。整合各种解纷资源,在县交警大队设立道路交通纠纷调解对接室,在县卫健局设立医疗事故调解对接室等,按纠纷类别进行委派调解。3月以来,通过多元调解平台成功调结案件64件。



紧跟时势出新招,法治宣传提量提质。积极践行“我为群众办实事”实践活动,普法宣讲团成员以送法下乡、司法救助等形式为群众送服务19次,提供各类诉讼服务240余次,化解各类突出矛盾纠纷52件。围绕青少年保护、民法典宣讲等主题,探索“法治进校园”创新模式,向未成年人进行法治专题辅导,安排小学生参观法庭,“零距离”感受法治文化。围绕基层社会治理、乡村振兴等,大力开展巡回审判、以案释法活动,建设一系列基层联系点,妥善处理涉农纠纷4件,提升诉源治理服务水平。在脱贫攻坚工作中,主动上门为结对帮扶村的困难群众成功调处矛盾纠纷6次,协助审查各类合同3份,提供法律咨询30人次,有效减轻了当事人诉累。


回应“民声”强举措,服务发展重实重效。对群众关心的信访积案进行全面摸底排查,建立信访积案台账,相关责任领导亲自包案,明确解决时限,做到来访有接谈、来信有着落、申诉有回复,圆满化解27起信访案件。落实诉讼费用缓、减、免制度,拓宽司法救助范围,让困难群众打得起官司,累计缓减免诉讼费11.5万元。聚力创新发展,与张家界学院结盟共建 “人才培养”、“教学实践”、“学术研讨”三个基地,在教育培训、案例研究、资源共享、人才培养等方面开展深度合作,发挥院校合作“1+1>2”的资源聚合效应。



 
来源:平安张家界
责任编辑:张中办