“法治是最好的营商环境”。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央关于优化营商环境的决策部署,人民法院应发挥法治化营商环境建设中的主力军作用,切实把服务优化营商环境融入执法办案全过程,提高司法服务能力和水平,为社会经济发展注入司法新动能,为企业发展撑起法治晴空。
一是把好“统筹关”,彰显司法担当。优化营商环境事关民生安稳、经济发展,是当前和今后一个时期的重要政治任务。要提高政治站位。切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示批示精神上来,充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,把服务优化营商环境作为深刻领悟“两个确立”决定性意义,坚决做到“两个维护”的具体实践。要践行司法为民。围绕疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,用情、用心、用力解决企业“痛点、堵点、难点”问题,全面提升担当和服务意识,提高人民法院在经济社会发展中的贡献度。要营造良好法治环境。法治是营商环境的内在要求,是其良性运行的重要保障,人民法院必须树立主人翁意识,从企业最迫切的法治需求入手,精准施策,营造“人人都是营商环境,案案都是试金石”的浓厚氛围,为市场主体平等竞争、健康发展厚植法治土壤。
二是抠紧“时间点”,提升司法效率。营商环境不务虚功,一切在“干”。要实现“智能化”。秉承“最多跑一次”服务理念,通过跨域立案、网上立案、电子送达、线上开庭、网上调解等信息平台,实现跨域解纷、全流程解纷、指尖解纷。要健全“一站式”。建立涉企纠纷专门团队,负责指导、办理涉企案件。优化服务方式,大力推进案件繁简分流,实现涉企案件立、审、执无缝衔接,努力压缩各节点的流转周期。要解纷“多元化”。尽可能将涉企纠纷化解在诉前、化解在执行前,用庭前和执行前的和风细雨,借助行业协会、行政主管部门等第三方的力量与资源,积极引导当事人协商和解、共度难关。
三是织密“安全网”,传递司法温度。在“防”上下功夫。严格落实亲商、护商、稳商措施,加大法治宣传力度,倾心解答企业涉法问题,帮助企业树立诚信意识和依法维权意识,堵塞经营管理漏洞。建立健全涉企案件经济影响评估工作机制,降低司法活动对企业生产经营负面影响。系统梳理市域涉企案件审判情况,提出司法建议,为企业规范运营提供有益参考。在“护”上下功夫。开设涉民生、涉“三农”领域以及涉企案件“绿色通道”,对涉企案件优先审核、优先立案、优先保全、优先排期、优先调解、优先判决、优先执行。加强知识产权司法保护,建立金融案件调解室,完善涉旅纠纷解决机制,推出高效“在途”司法服务。在“惩”上下功夫。推进扫黑除恶专项斗争常态化,依法公正审理破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件、扰乱市场金融秩序犯罪案件,助推更高层次的平安建设。严厉惩处虚假诉讼犯罪,强化执行攻坚,持续巩固“基本解决执行难”成果,依法打击拒不执行判决、裁定犯罪,全面构建社会诚实信用体系。
四是创新“方法论”,打造司法精品。做到司法最为民。以“我为群众办实事”实践活动为抓手,践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,加强司法救助与法律援助力度,对危困企业,特别是因疫情受困但有发展前景的企业,积极为其纾困复产提供司法助力。加快推进“执转破”制度,降低破产企业债权人维权成本。做到司法最公正。坚守公平正义工作底线,全面落实司法责任制改革,深化司法体制综合配套改革,充分保障诉讼参与人的诉讼权利。加强审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播四大公开平台应用,深入推进司法公开。做到司法最高效。迟来的正义非正义,要着眼司法公正更快实现,提升审判效率,降低当事人诉讼成本。要严格审限和审判流程节点管理,加强长期未结案件监管,强化院、庭长监管职责,倒逼办案质效提升,努力将涉企业及企业家案件办理得又好又快。
五是戴上“紧箍咒”,凸显司法力度。徒法不足以自行。清正廉洁的法院队伍是做好工作的根本保证。要严格工作标准。立案窗口干警,要深化一站式诉讼服务建设,为市场主体提供方便、快捷的诉讼服务;民商事审判部门干警,要妥善处置涉企纠纷,树立“纠纷我解,难事我办”的理念,实现简案快办、繁案精办;刑事审判部门干警,要坚决防止用刑事手段干预经济纠纷,加强企业家人身自由和财产权保护;执行部门干警,要强化审慎、善意、文明司法理念,综合运用多种执行手段,对拖欠企业债务等案件加大执行力度。要改进司法作风。巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,规范司法行为。要力戒形式主义、官僚主义,坚决清除“怕、慢、假、庸、散”等作风积弊,大力整治乱执行、消极执行、选择性执行等执行违法违纪行为,全面提升优化法治化营商环境的执行力。加强法院领导班子建设,落实“两个责任”,营造团结和谐、担当实干、锐意进取、风清气正的良好氛围。要从严治党治院。深入开展警示教育,利用身边侵害企业和企业家合法权益、破坏法治化营商环境的反面典型,以案释纪说法,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。以零容忍态度严肃查处利用审判执行权侵害民营企业和企业家合法权益的行为。