近两年来,桑植县人民法院以“两个一站式”建设为契机,大胆创新,先试先行,积极探索诉讼服务现代化新模式,充分利用“繁简分流+多元调解+辅助事务外包”等工作机制有效助推审判效率提升,“巩固年”活动效果明显。今年上半年,新收各类案件2022件,结案1705件,结案率达80.27%,居全市法院第一位。案件平均审理周期38.1天,同比缩短30.4天。
一是探索“三分法”繁简分流模式,实现简案快审、繁案精审。出台《桑植法院刑事案件速裁程序操作办法》和《桑植法院民商事案件速裁程序操作办法》,对案件分流进行规范化指引和管理。在立案窗口增设立案分流员岗位,安排一名具有多年审判经验的法官助理担任立案分流员,负责判断把握分流标准,对来到法院的案件,按照操作办法,结合办案经验,采用调解室、速裁团队、民刑行专业审判团队三分法进行分流。案件审理过程中,当事人有意愿的,还可再委托调解室进行诉中调解。该院速裁团队现有员额法官3名,上半年共审结各类案件443件。其中审结民商事案件398件,占全院民事案件比例42.70%,审结刑事案件34件,占全院刑事案件比例49.27%。速裁团队案件平均审理周期12.2天,日常结案率均在90%以上。繁简分流在提高全院整体效率的同时,还有效减轻了多数法官的办案任务,为复杂案件精审提供了保障。
二是建立特邀调解工作机制,发挥诉源治理前站作用。
为有效促进矛盾纠纷源头化解,切实减少进入诉讼程序案件总量,大力推进多元解纷机制建设。出台《桑植法院关于推进多元化纠纷解决机制的实施办法》,正式设立特邀调解工作室,调解室设常驻调解员,另还建有由代表委员、人民陪审员、社会五老等人员组成的调解员名册,根据需要,按照不同案件类型,邀请相应调解员参与调解,充分利用调解员的各自优势,化解各类矛盾纠纷。今年以来,已成功调解各类案件290件,便捷、柔和的矛盾化解方式得到了当事人的普遍认可,为基层诉源治理、多元解纷模式创建提供了有益探索。另外,人民法庭亦发挥基层资源优势,通过委托人民调解委员会等方式积极推进乡村诉源治理,也取得了良好成效。
三是完善审判辅助事务外包,释放人员分类管理效能。在法官员额以及司法辅助人员配额有限的基础条件下,为破解“案多人少”审判效率提升难的状况,积极响应司法体制综合配套改革要求,大胆尝试司法辅助事务外包措施,将部分可剥离的辅助事务外包给专业公司,一定程度地减少了法官、司法辅助人员的事务性工作,有助于让专业人员集中精力做专业的事,有效地保证了审判质效稳步提升。去年,与县邮政公司合作,实现了文书送达外包,采取邮寄送达和邮政专员直接送达方式,有效解决了部分送达耗时、送达难问题。今年该院再次与印刷公司合作,在确定保密安全的前提下,实行卷宗扫描外包,大大减轻了司法辅助人员制作电子卷宗的工作量,提高了卷宗档案管理效率。