张家界市中院诉讼服务中心

日前，张家界市民李女士在手机上通过微信小程序“多元调解”进入到人民法院调解平台，足不出户在网上向法院一键申请立案，这让她直呼方便、快捷。原来，在“多元调解”平台上，人民群众可直接接受诉讼引导、在线调解、司法确认等一站式服务。

而这，只是人民法院便利群众诉讼，加强矛盾纠纷源头治理，全面推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设，提高多元解纷工作信息化智能水平，促进国家治理体系和治理现代化的一个缩影。

今年以来，张家界市中级人民法院在上级法院的精心指导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻全国高级法院院长座谈会议精神，努力践行司法为民宗旨，扎实推进两个“一站式”（一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心）建设和人民法庭工作，努力形成集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，打造矛盾多元化解“张家界模式”。

全力以赴 强推进

习近平总书记在2019年中央政法工作会议上提出“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”、“努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务”以及在全国高级法院院长座谈会指出，要实现工作布局从诉讼与非诉讼对接向一站式解纷转变，强化多元解纷实体化运行功能，实现大量案件在诉讼服务中心一站式快速解决等重要指示要求。

为认真贯彻落实会议精神，张家界市中级人民法院把两个“一站式”建设作为法院工作重中之重，加快制定落实细则，明确完成时间表、路线图和责任链，强化领导，坚持“党组书记、院长壮晓阳牵头负责，分管领导具体落实，相关部门合力推进”原则，抓重点，补短板，建机制，立规则，搭平台，推运用，确保实现立案畅达、诉服便达、庭审顺达、公正必达。

走进张家界市中级人民法院诉讼服务中心，宽敞明亮，综合服务区、自助立案区、立案服务区、信访服务区等分区而设，布局合理，各服务窗口、工作区工作人员都在紧张有序地忙碌着。

“诉讼服务中心的投入使用，进一步方便了群众诉讼，实现了‘走进一个厅，事情全办清’的目标，打通了服务群众的‘最后一公里’。现在，老百姓打官司既可以到诉讼服务中心现场立案，也可以依据人民法院调解平台进行网上立案、自助立案，或者在家门口的法院进行就近跨域立案。今年以来，全市法院跨域立案40余件，自助立案50余件。”张家界市中级人民法院立案信访局局长汪坚介绍。

正在立案服务区咨询的当事人钟某与记者说道，“以前来法院立案，一进来不知道该去哪，也不知道该问谁，现在直接向导诉员咨询就可以了，清楚明了。”

精准发力 创特色

开通网上立案功能，实现跨域立案基本功能，永定区人民法院2019年10月17日受理了海南省屯昌县推送的一起执行案件，成为我省法院系统首例跨省域立案案件；

针对游客数量多、逗留时间短、合法权益容易受到侵害等特点，武陵源区人民法院在全国首创成立旅游速裁法庭，实现旅游纠纷案件“在点服务、在线办理、在途解决”，着力补强了全域旅游的“司法短板”，成为一道亮丽风景线；

慈利县人民法院坚持以人民为中心，坚持把非诉机制挺在前面，努力把多元解纷和诉讼服务打造成该院高质量司法的“民心工程”；

桑植县人民法院聚焦两个“一站式”，推行“多元调解+速裁”工作机制，积极探索诉讼服务现代化的新模式。

……

今年以来，全市法院根据《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》等文件的要求，结合本地实际，精准发力，积极探索特色亮点工作，全面开展了多元化解解决机制探索。

“始终把非诉机制挺在前，我们首先会根据案件的不同类型进行甄别，案件不是马上立案，而是进行分流。同时，在立案审查过程中，我们会广泛开展诉前矛盾化解工作，也就是在立案前把案件委托给人民、行业、专项等调解组织，进行矛盾调解。如果能调解成功，根据当事人的请求进行司法确认。在这样的前提下，还不能实质性解决，我们才正式开展立案工作，立案之后也不是急着马上开庭审理，还开展诉中调解，委托相关组织继续进行调解，只有在穷尽调解手段后仍不能解决矛盾纠纷的，我们才进行审理和判决。”张家界市中级人民法院党组成员、副院长伍少杰与记者介绍到。

伍少杰还说，全市法院成立了速裁团队开展速裁工作，对案件进行繁简分流、轻重分离、快慢分道，完善程序衔接机制，推进审判流程再造，实行类案专办、简案快审、繁案精审。

截至目前，全市有55个调解组织，70余名调解员，调解案件近2000件，全市法院已办理速裁案件2500余件，其中永定区人民法院办理1000余件，武陵源区人民法院办理100余件，桑植县人民法院办理500余件，慈利县人民法院办理800余件。平均审理期限15天，案件调撤、维持率达99％，满意率达100％。

不负使命 谱新篇

当前，张家界市已全面推广应用最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台，将立案、审判、执行、信访相关规则及机制已上传至平台，全市法院诉讼服务质效评估均达到省高院目标要求。

岁月不居、时节如流，不变的是初心和使命，是执着和坚定。

“我们将继续主动融入地方党委和政府领导的诉源治理机制建设，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，以两个‘一站式’建设为契机，在优化人民法庭布局、参与基层社会治理、深入贯彻司法为民、锤炼法庭队伍素质上持续发力，加快建立分层递进的多元纠纷解决机制，不断满足人民群众多元司法需求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，进一步提升人民群众的幸福感和获得感，促进‘平安张家界’建设。”张家界市中级人民法院党组书记、院长壮晓阳表示。

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