2017年11月以来,桑植法院新收各类执行案件951件,旧存302件,执结662件,执结率52.83%,审限内结案率96.83%,“基本解决执行难”工作取得了阶段性成果。主要做法是:
一是完善组织领导。3月以来,我院成立了“决胜执行难战役”工作领导小组,覃恩赐院长任组长。制定了《“基本解决执行难”工作实施方案》、《“决胜执行难,实现三个90%”执行攻坚专项行动实施方案》。在年初工作会议上,执行局局长、非诉执行局长和分管院长分别向院长递交了“决胜执行难”责任状,全体执行人员对攻克执行难作了庄严宣誓。我院就“决胜执行难战役”向县委政法委、县人大分别作了专题的书面汇报,县委政法委朱爱民书记高度重视,亲自主持制定了《桑植县执行联动机制实施细则》,召开了公检法司四家参与的打击拒执犯罪协调会,县综治委将解决执行难纳入了社会治安综合考评,县人大领导多次过问、督办。全县综合治理解决执行难的大执行格局初步形成。
二是强化工作保障。按照“执行人员编制数占法院在编人员比例不应低于15%,执行局员额法官的比例不低于业务庭法官的比例”的要求,完成了执行人员和员额法官的补充和调配。全院执行干警中,在编15人(员额法官6人),临聘人员8人。按要求建成了集网络查控、执行远程指挥于一体,硬件设施齐备的执行指挥中心,并已全面开通运行,实现了四级法院视频远程执行指挥。执行网络查控系统的开通使用,特别是异地查询、冻结、扣划等措施逐渐的全面实施,将极大节约执行成本,提高执行效率。配备了执行公务用车两台,执行单兵6部,执法记录仪25部。在院区设立LED电子显示屏一块,专门用来向社会发布限高令,公布失信人名单以及执行攻坚的相关信息。
三是全面清理整改终本案件。根据最高人民法院的相关要求,我院制定了《关于开展终本案件专项治理活动的工作方案》,认真开展终结本次执行程序案件专项清理,对所有终本执行案件逐一“过筛子”,对实体不到位、程序不规范的案件全面整改。3到4月底,执行干警牺牲节假日、法定休息日,“5+2”“白加黑”式地“浴血奋战”,取得了阶段性成效。在4月25日之前已经全面完成497件终本案件的整改与补录以及文书上网工作,目前正在进行案卷归档。
四是加大执行力度。将限制被执行人高消费、纳入失信被执行人名单常态化,充分运用搜查、罚款、拘留、打击拒执犯罪等强制手段,杜绝选择执行、消极执行。今年上半年共罚款2人,拘留12人,限制高消费56人,纳入失信名单14人,向公安移送拒执犯罪1件,受理拒执自诉案件2件3人。在13项执行质效验收考核指标中有2项关键指标即实际执结率、终本率进入全省前20名,6项指标位于全市排名前2位。我院首次执行案件实际执结率为45.77%,终本案件17件,终本率为2%。5月19日,省高院组织召开全省法院执行工作视频调度会,田立文院长对我院的执行工作给予了肯定,在全省进行了通报表扬。
五是加强队伍建设。将党建工作与执行攻坚紧密结合,在执行局成立了党小组,充分发挥党员的先锋模范带头作用;将十九大精神的学习、纪律作风建设年活动与执行工作深度融合,转变执行作风,规范执行行为,提高执行质效;将业务学习与执行实务同步进行,提升业务素质,强化执行能力,突出执行效果。加强廉洁自律,筑牢反腐堤坝,严防雁过拔毛式的腐败,坚决杜绝索拿卡要贪污受贿情形出现,确保执行队伍不出任何违法违纪的人和事,确保不因队伍建设影响评估验收。